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7月29日，貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議通過《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》，該《條例》于10月1日起施行。

其中，明確了國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織職工年滿60周歲的父母或者由其贍養(yǎng)的老年人患病住院的，鼓勵所在單位結(jié)合本單位的實際情況，依據(jù)醫(yī)院開具的疾病證明，給予職工陪護假。職工是獨生子女的，每年陪護假累計不超過15天；職工是非獨生子女的，每年陪護假累計不超過7天。

職工在陪護假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。（各類經(jīng)營許可證）

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這18個地區(qū)已推出子女陪護假

雖然目前還未全國執(zhí)行，但多地已經(jīng)推出子女陪護假政策，并且不限于獨生子女。這對身負重擔(dān)的打工人來說還是值得高興的，接下來我們就來看看哪些地區(qū)是能享受這些福利政策的？

除此之外，還有深圳、遼寧、山東、安徽、甘肅等地在探索陪護假。相比貴州，安徽的探索之路則還有很長的路要走，目前還存在于官方表示愿意積極探索階段，還未推出任何細則。

甘肅介于兩省之間，2020年7月1日《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》正式施行，其中，第三章居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)第二十三條提出，“老年人患病住院治療期間，子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予陪護假”。一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示，假期設(shè)立初衷甚好，但更重要的是地方性政策制定后需要有配套相應(yīng)細則和實施方案來保證假期不虛設(shè)。

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陪護假的實操問題

各地政策有何不同？老年人與子女不在同一行政區(qū)域，該如何申請護理假？針對這些常見的問題，《工人日報》記者就此采訪了北京德恒律師事務(wù)所崔杰律師、蘇文蔚律師和劉魚芳律師3人律師團隊，從多個層面對這些問題進行了梳理。

1、從適用對象上分析分析

河南、重慶、廣州等一半地區(qū)規(guī)定只有獨生子女享受護理假，寧夏、云南、四川等省份以及西安市還明確了非獨生子女也可享受帶薪護理假，但天數(shù)略短于獨生子女。另外，南京、北京、湖北等部分地區(qū)還規(guī)定，其他依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人員也可以享受護理假，比如老年人的配偶。丈夫年滿60周歲生病住院治療期間，仍在工作的妻子也可以向用人單位申請護理假。

2、從護理假天數(shù)上分析

北京、南京、河北等未明確規(guī)定，絕大部分地方明確規(guī)定了天數(shù)。其中，西安、云南、內(nèi)蒙等地規(guī)定了每年護理假的固定天數(shù)，寧夏、山西、四川等大部分地區(qū)規(guī)定了每年護理假的上限天數(shù)，河南、湖北、淮安等地則規(guī)定了每年護理假的下限天數(shù)。

3、從護理假期間待遇上分析

大部分省市明確了子女護理假期間的工資支付標(biāo)準，如西安規(guī)定正常支付工資，南京、內(nèi)蒙、河北、四川、湖北等則未明確護理假期間工資支付標(biāo)準，給用人單位制定政策留下空間。

4、從護理假享受條件分析

各地文件一般都規(guī)定老年人是指60周歲以上的公民，并將老年人住院治療作為子女享受護理假的前提條件，重慶還要求老年人所需護理級別達到二級護理，另外北京、內(nèi)蒙古等地還將失能（不能自理）、臨終等也作為享受護理假的條件。職工申請護理假時，用人單位可以要求職工提供其符合護理假享受條件的證明文件，比如老年人的身份證、住院證明、殘疾證等。

5、從護理假執(zhí)行的強制性上分析

除南京、廣州是倡導(dǎo)性規(guī)定外，其它地方均規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)給予子女護理假，為強制性規(guī)定，職工符合護理假享受條件的，用人單位應(yīng)當(dāng)批準。

6、從適用地域上分析

各地文件一般規(guī)定適用于本地行政區(qū)域內(nèi)老年人權(quán)益保障以及相關(guān)工作，并規(guī)定了不同的護理假天數(shù)和享受條件。實踐中，老年人與子女可能不在同一行政區(qū)域居住和工作，比如老年人在河南居住，有子女在北京工作，有子女在西安工作，子女護理假規(guī)定應(yīng)如何適用，各地文件并未明確。

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長期護理險

給退休老人多加一重保險

網(wǎng)上對子女護理假的呼聲很高，人民日報曾發(fā)起了投票“你支持設(shè)帶薪陪護假嗎”，結(jié)果顯示71.5%的投票者表示“支持，希望全國推廣”。

盡孝是一方面，父母生病住院需要花一大筆錢，如果請假還要扣錢的話，對上班族而言無異于雪上加霜。

不過如果擔(dān)心請假扣錢，加重經(jīng)濟負擔(dān)，但父母又實在是需要人照顧的伙伴，可以看當(dāng)?shù)赜袩o長期護理險。

長期護理險是指那些因為年老、疾病或傷殘而喪失日常生活自理能力，需要被長期照顧的人，提供護理費用或護理服務(wù)的保險。

在試點階段，只要是經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)或康復(fù)機構(gòu)規(guī)范診療、失能狀態(tài)持續(xù)6個月以上，并且申請通過的失能參保人員，便可按規(guī)定享受相關(guān)待遇。期間所產(chǎn)生的符合規(guī)定的護理服務(wù)費用，基金支付水平總體控制在70%左右。

但需注意的是，長期護理保險在試點階段主要針對職工基本醫(yī)療保險參保人群，重點解決重度失能人員基本護理保障需求，優(yōu)先保障符合條件的失能老年人、重度殘疾人。

目前執(zhí)行長期護理險的城市，主要有以下這些：

其中，有些城市是必須交職工醫(yī)保才可以參保，也有些城市是參加了城鎮(zhèn)醫(yī)?；蛘邊⒓恿顺青l(xiāng)醫(yī)保，也能參保。

每個地區(qū)每個地區(qū)的政策不同，長護險保障覆蓋的人群也不同，所以具體的參保條件還是要看當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。

拿深圳舉例：

1. 參保基數(shù)：

以上年度在崗職工平均工資為基數(shù)，每個月按照 0.1% 的比例繳納。深圳 2019 年的平均工資為 10646 元。（目前數(shù)據(jù)是20年核算數(shù)據(jù)，21年數(shù)據(jù)以當(dāng)?shù)馗聻闇剩?/span>

（1）職工：單位和個人各交 50%，約 5.3 元/月

（2）退休人員、居民及其他人員：個人繳費，約 10.6 元/月

（3）困難人群：由財政給予補助

2. 可享待遇

每個月扣的錢不多，但享受的待遇是非常實用的。按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》規(guī)定，保障范圍有以下幾種：

（1）日間托養(yǎng)、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購等；

（2）居家護理、健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復(fù)、安寧療護等；

（3）關(guān)懷訪視、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等；

（4）教育培訓(xùn)、文化娛樂、體育健身、休閑養(yǎng)生等；

（5）安全指導(dǎo)、應(yīng)急救助等；

（6）法律咨詢，識騙防騙宣傳、人民調(diào)解、法律援助等。

而且從條例上看，照護評定等級、服務(wù)提供方式、累計參保年限不同，享受的待遇也不同。

目前這個標(biāo)準還在征求意見階段，以后可能會有些許變化。但總體的原則不會變：失能老人的評估等級越高，照護時間越長。